9月新规将施行！涉及化妆品、电动车安全和法律援助
中新经纬8月31日电 (陈俊明)私募基金管理人不得委托别人募集资金、电子商务平台须对化妆品经营者实名登记、申请法律援助不再要提交经济困难证明表、福建禁止携带电瓶车进入电梯轿厢……9月一批新规将施行，涉及独立董事、私募基金、电动车、摆摊等等。
《上市企业独立董事管理办法》9月4日起施行。修改完善后的《独董办法》共六章四十八条，最重要的包含以下内容：一是明确独立董事的任职资格与任免程序。二是明确独立董事的职责及履职方式。独立董事履行参与董事会决策、对潜在重大利益冲突事项做监督、对公司经营发展提供专业建议等三项职责，并可以行使独立聘请中介机构等特别职权。明确独立董事通过独立董事专门会议及董事会专门委员会等平台对潜在重大利益冲突事项做监督。要求独立董事每年在上市公司的现场工作时间不少于十五日，并应当制作工作记录等。三是明确履职保障。四是明确法律责任。五是明确过渡期安排。对上市公司董事会及专门委员会的设置、独立董事专门会议机制、独立董事的独立性、任职条件、任职期限及兼职家数等事项设置一年的过渡期。
《私募投资基金监督管理条例》9月1日起施行。《条例》坚持强化风险源头管控，划定监管底线，全流程促进私募基金规范运作。一是突出对关键主体的监管要求。二是全面规范资金募集和备案要求。三是规范投资业务活动。四是明确市场化退出机制。五是丰富事中事后监管手段，加大违法违规行为惩处力度。《条例》提到，私募基金管理人应当自行募集资金，不得委托他人募集资金，但国务院证券监督管理机构另有规定的除外。
《中华人民共和国领事保护与协助条例》9月1日起施行。《条例》共27条，其中包括：外交部建立公开的热线电话和网络平台，驻外外交机构对外公布办公地址和联系方式，受理涉及领事保护与协助的咨询和求助；驻外外交机构应当在履责区域内履行领事保护与协助职责；在国外的中国公民因基本生活保障出现困难向驻外外交机构求助的，驻外外交机构应当为其联系亲友、获取救济等提供协助；获知在国外的中国公民、法人、非法人组织因涉嫌违法犯罪被驻在国采取相关措施的，驻外外交机构应当根据相关情形向驻在国有关部门了解核实情况，要求依法公正妥善处理等。
《中华人民共和国无障碍环境建设法》9月1日起施行。这是我国首次就无障碍环境建设制定专门性法律。这些惠民便利值得期待：完善药品标签、说明书的管理规范，要求药品生产经营者提供语音、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的标签、说明书。鼓励新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等领域的互联网网站、移动互联网应用程序，逐步符合无障碍网站设计标准和国家信息无障碍标准，方便残疾人、老年人上网。支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。
《化妆品网络经营监督管理办法》9月1日起施行。《管理办法》规定，化妆品电子商务平台经营者应当依法承担平台内化妆品经营者管理责任，建立实名登记、日常检查、违法行为制止及报告、投诉举报处理等化妆品质量安全管理制度并有效实施；发现平台内化妆品经营者存在违法经营化妆品行为的，应当依法或者依据平台服务协议和交易规则采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施及时制止。
《办理法律援助案件程序规定》9月1日起施行。修订后的程序规定共六章46条，围绕方便群众及时获得法律援助、提高法律援助服务质量等内容作出一系列具体规定。在便民服务方面，“程序规定”明确：法律援助机构应当向社会公示并及时更新法律援助申请条件、程序等信息，要求加强信息化建设，为老年人、残疾人提供无障碍设施设备和服务，为公民获得法律援助提供便利。申请法律援助时，不再需要提交经济困难证明表；申请人提供材料不齐全的，法律援助机构应当一次性告知申请人需要补充的全部内容。
经北京市委、市政府批准，失业保险金月发放标准在现行基础上，每档增加90元。调整后的失业保险金发放标准自9月1日起执行。
新修订的《福建省消防条例》9月1日施行。《条例》要求，电动自行车和电动摩托车应当在单位、住宅区的指定区域停放。禁止在公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间、地下汽车停车位停放电动自行车和电动摩托车。禁止携带电动自行车和电动摩托车及其电池进入电梯轿厢。禁止违反用电安全要求私拉电线和插座给电动自行车、电动摩托车和电动汽车充电。
《江苏省基层卫生条例》9月1日起施行。《条例》明确，卫生健康、人力资源社会保障部门组织招聘基层医疗卫生人员，在符合执业准入要求的前提下，可以放宽报名条件、降低开考比例，对招聘人员确有困难的岗位可以不设开考比例；招聘全科、妇产、儿科、中医、影像、康复、公共卫生、精神卫生等紧缺专业的，可以简化招聘程序。
《四川省食品安全条例》9月1日起施行，将进一步完善四川食品安全法治体系，有效提升全省食品安全工作水平。《条例》将为平台和商户提供入网服务的经营者纳入监管，明确食品安全责任。进一步规范了直播带货行为，营销活动不得实施“挂羊头卖狗肉”的混淆行为。细化了外卖送餐管理，要求使用封签或者一次性封口包装袋。此外，《条例》还明确建立全省统一的食品安全公共服务溯源平台，构建高效的全链条监管机制。
新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》9月1日起施行。此次修订，将原《条例》“禁止商店、门店超门、窗外墙摆卖、经营”的规定，修改为“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范”；在原《条例》“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的例外规定，以兼顾居民日常生活需求和城市整体市容美观有序，留住城市“烟火气”。
天津市发展改革委近日公布调整城市燃气管网居民天然气销售价格的通知，自今年9月1日起，天津市城市燃气管网居民管道天然气销售价格每立方米提高0.29元，调整后的居民生活用气一档价格每立方米2.79元、二档3.29元、三档4.04元；居民独立采暖用气价格一档2.69元、二档3.29元、三档4.04元；执行居民气价的非居民用户用气价格2.82元；农村“煤改气”居民家庭冬季采暖用气价格2.69元。
中新经纬8月31日电 (陈俊明)私募基金管理人不得委托他人募集资金、电商平台须对化妆品经营者实名登记、申请法律援助不再需要提交经济困难证明表、福建禁止携带电动自行车进入电梯轿厢……9月一批新规将施行，涉及独立董事、私募基金、电动车、摆摊等等。
《上市公司独立董事管理办法》9月4日起施行。修改完善后的《独董办法》共六章四十八条，主要包括以下内容：一是明确独立董事的任职资格与任免程序。二是明确独立董事的职责及履职方式。独立董事履行参与董事会决策、对潜在重大利益冲突事项做监督、对公司经营发展提供专业建议等三项职责，并可以行使独立聘请中介机构等特别职权。明确独立董事通过独立董事专门会议及董事会专门委员会等平台对潜在重大利益冲突事项做监督。要求独立董事每年在上市公司的现场上班时间不少于十五日，并应当制作工作记录等。三是明确履职保障。四是明确法律责任。五是明确过渡期安排。对上市公司董事会及专门委员会的设置、独立董事专门会议机制、独立董事的独立性、任职条件、任职期限及兼职家数等事项设置一年的过渡期。
《私募投资基金监督管理条例》9月1日起施行。《条例》坚持强化风险源头管控，划定监管底线，全流程促进私募基金规范运作。一是突出对关键主体的监督管理要求。二是全面规范资金募集和备案要求。三是规范投资业务活动。四是明确市场化退出机制。五是丰富事中事后监管手段，加大违反法律违规行为惩处力度。《条例》提到，私募基金管理人应当自行募集资金，不得委托别人募集资金，但国务院证券监督管理机构另有规定的除外。
《中华人民共和国领事保护与协助条例》9月1日起施行。《条例》共27条，这中间还包括：外交部建立公开的热线电话和网络站点平台，驻外外交机构对外公布办公地址和联系方式，受理涉及领事保护与协助的咨询和求助；驻外外交机构应当在履责区域内履行领事保护与协助职责；在国外的中国公民因基本生活保障出现困难向驻外外交机构求助的，驻外外交机构应当为其联系亲友、获取救济等提供协助；获知在国外的中国公民、法人、非法人组织因涉嫌违法犯罪被驻在国采取相关措施的，驻外外交机构应该依据相关情形向驻在国有关部门了解核实情况，要求依法公正妥善处理等。
《中华人民共和国无障碍环境建设法》9月1日起施行。这是我国首次就无障碍环境建设制定专门性法律。这些惠民便利值得期待：完善药品标签、说明书的管理规范，要求药品生产经营者提供语音、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的标签、说明书。鼓励新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等领域的互联网网站、移动互联网应用程序，逐步符合无障碍网站设计标准和国家信息无障碍标准，方便残疾人、老年人上网。支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。
《化妆品网络经营监督管理办法》9月1日起施行。《管理办法》规定，化妆品电子商务平台经营者应当依法承担平台内化妆品经营者管理责任，建立实名登记、日常检查、违背法律规定的行为制止及报告、投诉举报处理等化妆品质量安全管理制度并有效实施；发现平台内化妆品经营者存在违法经营化妆品行为的，应当依法或者依据平台服务协议和交易规则采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施及时制止。
《办理法律援助案件程序规定》9月1日起施行。修订后的程序规定共六章46条，围绕方便群众及时获得法律援助、提高法律援助服务质量等内容作出一系列具体规定。在便民服务方面，“程序规定”明确：法律援助机构应当向社会公示并及时来更新法律援助申请条件、程序等信息，要求加强信息化建设，为老年人、残疾人提供无障碍设施设备和服务，为公民获得法律援助提供便利。申请法律援助时，不再要提交经济困难证明表；申请人提供材料不齐全的，法律援助机构应当一次性告知申请人需要补充的全部内容。
经北京市委、市政府批准，失业保险金月发放标准在现行基础上，每档增加90元。调整后的失业保险金发放标准自9月1日起执行。
新修订的《福建省消防条例》9月1日施行。《条例》要求，电瓶车和电动摩托车应当在单位、住宅区的指定区域停放。禁止在公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间、地下汽车停车位停放电瓶车和电动摩托车。禁止携带电瓶车和电动摩托车及其电池进入电梯轿厢。禁止违反用电安全要求私拉电线和插座给电瓶车、电动摩托车和电动汽车充电。
《江苏省基层卫生条例》9月1日起施行。《条例》明确，卫生健康、人力资源社会保障部门组织招聘基层医疗卫生人员，在符合执业准入要求的前提下，可以放宽报名条件、降低开考比例，对招聘人员确有困难的岗位可以不设开考比例；招聘全科、妇产、儿科、中医、影像、康复、公共卫生、精神卫生等紧缺专业的，可以简化招聘程序。
《四川省食品安全条例》9月1日起施行，将加强完善四川食品安全法治体系，有效提升全省食品安全工作水平。《条例》将为平台和商户提供入网服务的经营者纳入监管，明确食品安全责任。进一步规范了直播带货行为，营销活动不得实施“挂羊头卖狗肉”的混淆行为。细化了外卖送餐管理，要求使用封签或者一次性封口包装袋。此外，《条例》还明确建立全省统一的食品安全公共服务溯源平台，构建高效的全链条监管机制。
新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》9月1日起施行。此次修订，将原《条例》“禁止商店、门店超门、窗外墙摆卖、经营”的规定，修改为“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范”；在原《条例》“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处能够准确的通过方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的例外规定，以兼顾居民日常生活需求和城市整体市容美观有序，留住城市“烟火气”。
天津市发展改革委近日公布调整城市燃气管网居民天然气销售价格的通知，自今年9月1日起，天津市城市燃气管网居民管道天然气销售价格每立方米提高0.29元，调整后的居民生活用气一档价格每立方米2.79元、二档3.29元、三档4.04元；居民独立采暖用气价格一档2.69元、二档3.29元、三档4.04元；执行居民气价的非居民用户用气价格2.82元；农村“煤改气”居民家庭冬季采暖用气价格2.69元。
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